Kohaliku ja regionaalse arengu kavandamise tööriistakast

Tööriistakast on abivahend kohalikku ja regionaalset arengut kavandavatele spetsialistidele, kes töötavad kohalikes omavalitsustes, maakondlikes arendusorganisatsioonides ning riigiasutustes.

0.5 Lähteülesande sõnastamine

Etapi 0 väljund on lähteülesanne, mille selgus ja kvaliteet on kogu arengu kavandamise protsessis määrava tähtsusega.

Heas lähteülesandes peaks kokkuvõtvalt olema kirjas järgnev.

  • 1. Eesmärk ja vajadus – miks on vaja arengut kavandada (nt koostada või uuendada arengukava)?
  • 2. Töö ulatus – mida protsessi tulemus (arengukava) peab kindlasti sisaldama ja millises detailsuses? Sh näiteks
    • analüütika (millise detailsusega demograafiat, teenuseid, ettevõtlust jms osasid soovitakse koostada, kas selleks tuleb teha täiendavat sisendikorjet jne);
    • strateegialoome (kas vaja on kogu komplekti (visioon ja väärtused; strateegilised eesmärgid ja prioriteetsed tegevussuunad) või osa sellest (uuendamine) jms);
    • ootused tegevuskavale (kas nii investeeringud kui ka arendustegevused; kui detailsed) ning indikaatoritele;
    • seosed eelarvestrateegiaga (kas arengukava osa või mitte);
    • analüüside (uuringute) puhul selged uurimisküsimused, millele soovitakse vastuseid leida.
  • 3. Protsessi korraldus, meeskond ja rollid, sh
    • kes on protsessi juht,
    • milline on arengu kavandamise protsessi (arengukava koostamise) tuumikmeeskond,
    • kas/millistes osades kaasatakse välist abi (konsultante) ja kuidas jagunevad rollid,
    • kuidas on kavandatud tuumikmeeskonna infovahetus (regulaarsed koosolekud, arutelud teatud etappide järel vms).
  • 4. Osaluse ja kaasamise põhimõtted, sh
    • keda kaasatakse (elanikud, ettevõtjad, kodanikeühendused, ametnikud, noored, poliitikud);
    • millistes etappides ja kuidas (milliste meetoditega) kaasamine toimub (näiteks küsitlused, strateegiaseminarid, fookusgrupid, intervjuud);
    • kuidas tagatakse kaasatavatele tagasiside ja läbipaistvus (kokkuvõtted jms).
  • 5. Kommunikatsiooniplaan.
    • Kuidas toimub protsessist teavitamine (millistes kanalites, millise sagedusega, kes vastutab).
  • 6. Ajakava ja eelarve.
    • Millised on vahetähtajad ja lõpptähtaeg?
    • Millised on vajalikud ressursid sisutegevusteks (konsultandi kaasamine, täiendavad analüüsid) ja korralduseks (nt seminarikulud, kujundus jms)?
  • 7. Lõpptoote ülesehitus ja formaat.
    • Milline on protsessi väljundi (nt arengukava tehniline) ülesehitus? (Kas lühike põhidokument koos lisadega või üks kõikehõlmav dokument?)
    • Milline on valmiva arengukava vorm? (Näiteks tekstidokument, visualiseeritud lühiversioon, veebiversioon, lühivideo.)

Juhul kui plaanitakse sisse hankida kogu protsess või osa sellest, siis tuleb täiendavalt ära kirjeldada hanke nn tehnilised tingimused – nõuded koostööpartnerile (nõutav pädevus, kogemus, meeskonnaliikmete olemasolu jms), pakkumiste hindamise metoodika jms.

Näide selgelt valdkondliku asutuse arengukava lähteülesandest on Setomaa koolide arengukava koostamise lähteülesanne.

Uuringute-analüüside näidetest võib tutvuda Lääne-Nigula tuulepargi sotsiaalmajandusliku analüüsi lähteülesandega või Sillamäe-Kotka laevaliini sotsiaalmajandusliku analüüsi hanke tehnilise kirjeldusega.

Tööriistakastile on lisatud ka lähteülesande põhi.

Viimati uuendatud 30.12.2025

Euroopa Liidu ühtekuuluvusfondi logo ("Kaasrahastanud Euroopa Liit")