Kohaliku ja regionaalse arengu kavandamise tööriistakast

Väärtuspakkumise mõiste, mida sageli kasutatakse ettevõtluses ja teenusedisainis, on üha enam leidnud koha ka avalikus sektoris.

Kohalike omavalitsuste puhul tähendab väärtuspakkumine selgelt sõnastatud lubadust ja põhjendust – miks ja kuidas on omavalitsuse pakutavad teenused, algatused või piirkond ise väärtuslik oma elanikele, ettevõtjatele ja külalistele.

See aitab mõtestada omavalitsuse rolli mitte üksnes haldusüksusena, vaid ka kogukonna arengu ja heaolu vedurina.

Miks on väärtuspakkumine oluline?

• Selgus ja fookus – väärtuspakkumine aitab sõnastada, mis teeb konkreetse omavalitsuse (või selle konkreetse objekti, valdkonna) eriliseks ja milles seisneb tema tugevus, pidades silmas konkreetset sihtrühma (nt noored pered, siseturistid vms). See loob aluse strateegilistele otsustele, arendustegevustele ja kommunikatsioonile.
• Ühtne sõnum ja identiteet – hästi sõnastatud väärtuspakkumine aitab kujundada selget kuvandit nii elanike kui ka väliste partnerite silmis. See vähendab killustatust ja aitab ühiselt mõista, mille nimel tegutsetakse.
• Elanike kaasamine – kui omavalitsus suudab selgelt väljendada, mida ta oma elanikele pakub, tekib tugevam seotus ja usaldus kohaliku võimu vastu.
• Konkurentsivõime ja koostöö – piirkonnad konkureerivad nii elanike, investeeringute kui ka talentide pärast. Läbimõeldud väärtuspakkumine aitab positsioneerida end atraktiivselt ja teha koostööd teiste omavalitsuste või organisatsioonidega.
• Ressursside sihtimine – väärtuspakkumine aitab keskenduda tegevustele, mis loovad sihtrühmadele kõige suuremat kasu – mitte lihtsalt "teha rohkem", vaid "teha targemini".

Kuidas kasutada väärtuspakkumist praktikas?

• Alustada tuleb sihtrühmade mõistmisest – kellele soovitakse väärtust luua? Noorele perele, ettevõtjatele, külalistele, koostööpartneritele? Iga sihtrühm tajub väärtust erinevalt. Seetõttu on erinevad ka lähenemised – alguseks tuleb selgelt mõtestada, mida konkreetse sihtrühma esindaja vajab – millist sihtrühma probleemi lahendatakse?
• Seejärel tuleb väärtuspakkumine sõnastada – väärtuspakkumise sõnastamisel tuleb lähtuda sihtrühmast - kuidas lahendab toode/teenus just konkreetseid vajadusi, probleeme või valupunkte? Näiteks miks ja kuidas on looduskaunis ja logistiliselt hea asukohaga ettevalmistatud taristuga krunt sobilik noortele peredele – läbimõeldud planeering (ei pea ise tegelema), läheduses olevad ühistranspordiühendused (ei pea igapäevaselt autot kasutama), jalutuskäigu kaugusel lasteaed ja kool (ei pea olema "taksojuht"), ülikiire internet (mugav kodus töötada), lähedal olevad sportimisvõimalused (koduukse juures saab suusad/rullid alla panna) jne.
• Väärtuspakkumine peab olema seotud strateegiaga/tegevuskavaga – väärtuspakkumine peab kajastuma igapäevases otsustamises. Kui midagi lubatakse, siis peab sellel olema ka kate. See on alus, millele ehitatakse nii bränd, teenused kui ka konkreetsed tegevused.
• Väärtuspakkumine peab olema nähtav ja kasutatav – väärtuspakkumine ei ole vaid dokument. Seda saab kasutada kommunikatsioonis (nt koduleht, turundusmaterjalid), partneritega suhtlemisel jm.
• Vajalik on testimine ja uuendamine – kogukonna ootused ja vajadused muutuvad. Väärtuspakkumine peab olema elav ja ajas arenev tööriist, mida aeg-ajalt uuesti hinnata ja kohandada.

Väärtuspakkumise koostamisel tuleb silmas pidada, et seda on lihtsam määratleda, kui tegu on konkreetse objekti/valdkonnaga (näiteks tööstuspark, ettevalmistatud elamukrunt vms).

Omavalitsuse kui terviku jaoks väärtuspakkumise koostamisel on oluline sihtrühma selge piiritlemine – kõigi sihtgruppide kõiki muresid ühe lähenemisega lahendada pole võimalik.

Kokkuvõttes on väärtuspakkumine kohaliku omavalitsuse jaoks tööriist, mis aitab mõista ja selgitada, millist lisaväärtust omavalitsus loob (soovib luua) konkreetse sihtrühma jaoks. See on sild strateegiliste eesmärkide ja igapäevaste otsuste vahel – praktiline viis muuta arenguvisioon konkreetseteks tähenduslikeks tegevusteks.