Teave suitsutuspreparaatide-esmatoodete keelustamisest

Suitsutuspreparaate toodetakse suitsust, mida kasutatakse ka traditsioonilisel suitsutamisel.

Protsess algab suitsu kondenseerimisest. Saadud kondensaat fraktsioneeritakse ning puhastatakse, et kõrvaldada sellest tervisele ohtlikumad komponendid, nagu polüaromaatsed süsivesinikud (PAH-id). Seejärel võib suitsukondensaate kasutada toidus või suitsutuspreparaatide valmistamisel.

Just fraktsioneerimis- ja puhastamisprotsessi tõttu on suitsutuspreparaate peetud üldiselt tervisele ohutumaks kui traditsioonilist suitsutamist.

Suitsutuspreparaate kasutatakse toidule suitsuse maitse andmiseks või muu lõhna ja maitse täiendamiseks (suitsutusprotsessides või lisatakse lõhna- ja maitseainena). Suitsutuspreparaate kasutatakse liha-, kala- ja piimatoodete suitsutamiseks, kuid neid kasutatakse ka sellistes toitudes, mida traditsiooniliselt ei suitsutata, näiteks suppides, kastmetes, krõpsudes, jookides.

Suitsutuspreparaatide tootmiseks võib kasutada vaid selliseid suitsust saadud esmatooteid, mis on Euroopa Liidus hinnatud ohutuks ja mille kasutamiseks on antud luba. Kusjuures nende kasutus on lubatud kindlatel tingimustel, sealhulgas on paika pandud kasutuskogused toidugruppide kaupa.

Euroopa Liidus on lubatud kasutada kaheksat suitsutuspreparaati-esmatoodet, mida võib kasutada sellisel kujul toidus või toidu pinnal ja/või esmatoodetest saadud suitsutuspreparaatide valmistamiseks (määrus (EL) nr 1321/2013).

Kaheksa praegu kasutada lubatud suitsutuspreparaadi-esmatoote (koodid SF-001, SF-002, SF-003, SF-004, SF-005, SF-006, SF-008, SF-009) kasutamise lube ei pikendatud. Tulenevalt 16. novembril 2023. a avaldatud Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) ohutushinnangutest ei saa neist ühegi puhul välistada genotoksilisust ning seega ei saa pidada nende kasutust ohutuks.

Kahe suitsutuspreparaadi-esmatoote (SF-007 ja SF-010) kohta ei esitatud loa uuendamise taotlust ja neid ei saa alates 1. jaanuarist 2024 enam kasutada. Toitu, mis sisaldab suitsutuspreparaati-esmatoodet SF-007 või SF-010 ja mis on viidud turule enne nimetatud tähtpäeva, võib turustada kuni säilimisaja lõpuni.

EFSA hindas Euroopa Liidus praegu kasutatavaid kümmet suitsutuspreparaati-esmatoodet aastatel 2009–2012. EFSA hinnangust lähtuvalt kehtestati suitsutuspreparaatide-esmatoodete kasutuspiirangud toidus.

Taotlejate esitatud uute andmete hindamisel kasutas EFSA ajakohastatud metoodikat. Seda metoodikat on kirjeldatud EFSA 2021. aasta ajakohastatud juhendis, mis ei olnud esimese hindamise ajal veel kättesaadav. Selles soovitatakse, et kui kompleksse segu (nagu seda on suitsutuspreparaadid) üks komponent on kinnitatud genotoksiliseks, tuleb kogu segu lugeda genotoksiliseks.

Hiljuti avaldatud ohutushinnangutes jõudis EFSA järeldusele, et kuus suitsutuspreparaati-esmatoodet sisaldavad genotoksilisi ühendeid ja tekitavad seetõttu ohutusprobleeme. Ülejäänud kahe suitsutuspreparaadi-esmatoote puhul ei olnud esitatud andmed piisavad, et välistada nende genotoksilisust.

Genotoksilisus tähendab keemilise ühendi võimet kahjustada rakkude geneetilist materjali. Muutused või mutatsioonid rakusiseses geneetilises informatsioonis võivad suurendada riski haiguste, näiteks vähi ja pärilike haiguste tekkeks. Seda tüüpi toksilisuse puhul ei ole võimalik määrata ainele ohutut taset.

EFSA ei hinnanud ohutushinnagutes suitsutuspreparaate sisaldavate toitude tarbimisest tekkivaid kahjulikke mõjusid inimesele. Selliste mõjude tekkimise tõenäosus sõltub erinevatest teguritest, sealhulgas inimese geneetikast ja toitumisharjumustest.

EFSA kasutab oma hinnangutes konservatiivset lähenemisviisi, mis tähendab, et ohtude ja riskide hindamisel arvestatakse halvimaid stsenaariume.

Tarbijal aitab riske hajutada see, kui lähtuda toiduvalikute tegemisel mõõdukuse ja mitmekesisuse põhimõttest ning vältida äärmusi toiduvalikute tegemisel.

Liikmesriigid kiitsid heaks Euroopa Komisjoni ettepaneku mitte uuendada kaheksa suitsutuspreparaadi-esmatoote kasutamise luba.

Suitsutuspreparaatide-esmatoodete kasutamine keelustatakse järk-järgult üleminekuperioodi jooksul, et anda nende tootjatele ja neid kasutavatele toidukäitlejatele aega keelustamisega kohanemiseks.

• Kui suitsutuspreparaati-esmatoodet kasutatakse traditsioonilise suitsutamise asendamiseks (nt singid, kala, juustud), siis on üleminekuperiood viis aastat ehk kuni 1. juulini 2029.
• Kui suitsutuspreparaati-esmatoodet lisatakse toidule maitse lisamiseks (nt supid, krõpsud, kastmed), siis on üleminekuperiood kaks aastat ehk kuni 1. juulini 2026.
• Samuti võib suitsutuspreparaate-esmatooteid sisaldavaid valmistisi, mis ei ole sellisena tarbimiseks ette nähtud, turule viia kuni nende kuupäevadeni ja nendel eesmärkidel. (Valmistis tähendab suitsutuspreparaatide-esmatoodete segusid või ühe või mitme suitsutuspreparaadi segusid muude toidu koostisosadega, näiteks toidu lisaainete, ensüümide või kandjatega, et hõlbustada nende ladustamist, müüki, standardimist, lahjendamist või lahustamist.)

Komisjoni õigusaktid kohalduvad alates 2024. a kevadest.

Eesti toidukäitlejatel tekib vajadus muuta oma toodete koostist või regenereeritud suitsuga suitsutamiselt üle minna traditsioonilise suitsutamisprotsessi kasutamisele.

Suitsutuspreparaatide-esmatoodete tootjatel on igal ajahetkel võimalik esitada uus taotlus suitsutuspreparaadi-esmatoote lubamiseks Euroopa Liidu turule.

Luba väljastatakse vaid siis, kui ohutushinnangus järeldatakse, et taotleja esitatud andmed on piisavad toote ohutuse tõendamiseks, sh genotoksilisusega seotud kahtluste kõrvaldamiseks, ning taotleja välja pakutud kasutusviisid ja -kogused ei kujuta ohtu inimeste tervisele.